Newsletter n. 11/2019 – Appalti pubblici e privati

APPALTI PUBBLICI E PRIVATI

GIURISPRUDENZA

• Il limite del 30% al subappalto non è conforme con la normativa europea: la normativa italiana di cui all’art. 105, comma 2 D.Lgs. 50/2016, che stabilisce un limite al subappalto in maniera astratta in una quota percentuale (30%), non è conforme alla normativa europea in quanto tale divieto si applica indipendentemente dal settore economico interessato dall’appalto, dalla natura dei lavori o dall’identità dei subappaltatori e non lascia alcuno spazio alla valutazione caso per caso da parte della stazione appaltante. Corte di giustizia dell’U.E., sez. V, 26 settembre 2019, causa n. C-63/18

• L’indicazione dello stesso subappaltatore non comporta l’esclusione: la mera indicazione della stessa ditta subappaltatrice da parte di due concorrenti non è indice della sussistenza di un unico centro decisionale e dunque non può essere posta di per sé a fondamento di un provvedimento di esclusione. Consiglio di Stato, sez. III, 18 settembre 2019, n. 6234

• Dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia definitiva e soccorso istruttorio: la mancata presentazione della dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia definitiva ex art. 93, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 non può essere oggetto di soccorso istruttorio in quanto si tratta di una manifestazione di volontà che, una volta decorso il termine di presentazione dell’offerta, è da considerare definitivamente tardiva. T.A.R. Campania, Napoli, sez. VII, 30 settembre 2019, n. 4641

• Contenuto del contratto di avvalimento del requisito di attestazione SOA: il contratto di avvalimento mediante il quale viene messo a disposizione il requisito dell’attestazione S.O.A. deve indicare espressamente, in modo determinato e specifico, le risorse e i mezzi oggetto di prestito e la mancanza di tali elementi nel contratto non è sanabile mediante soccorso istruttorio. T.R.G.A. Trentino Alto Adige, Trento, 1° ottobre 2019, n. 121