Newsletter n. 4/2020 – Appalti pubblici e privati

APPALTI PUBBLICI E PRIVATI

GIURISPRUDENZA

• Segretezza delle offerte nei confronti competitivi “informali”. Nel caso in cui venga instaurato un confronto competitivo “informale” per un affidamento di importo inferiore a 40.000 Euro, deve essere impedita la possibilità – anche solo eventuale – per un concorrente di conoscere in anticipo le offerte presentate dagli altri concorrenti. T.A.R. Basilicata, sez. I, 23 gennaio 2020, n. 79

• Procedure negoziate e pubblicità nell’apertura delle buste. L’apertura delle buste contenenti le offerte e la verifica dei documenti in esse contenuti devono essere effettuate in seduta pubblica anche nelle procedure negoziate. T.A.R. Lazio – Roma, sez. I ter, 20 gennaio 2020, n. 713

• Sul riparto di competenze tra stazione appaltante (RUP) e commissione giudicatrice. Il provvedimento di esclusione per mancata indicazione nell’offerta dei costi della manodopera rientra nella competenza del RUP. Le attività di verifica della regolarità delle offerte e di verifica dell’anomalia possono essere svolte dalla commissione giudicatrice o da una commissione costituita ad hoc (per la verifica di anomalia), ma devono poi essere verificate e fatte proprie dalla stazione appaltante. Cons. Stato, sez. V, 12 febbraio 2020, n. 1104; T.A.R. Lazio – Roma, sez. I quater, 12 febbraio 2020, n. 1903

• Soccorso procedimentale in relazione agli elementi dell’offerta tecnica. È legittima la richiesta di soccorso “procedimentale” formulata dalla Commissione Giudicatrice al fine di avere chiarimenti in merito agli elementi contenuti nell’offerta tecnica, purché questo non costituisca modifica o correzione della medesima offerta tecnica. Cons. Stato, sez. V, 27 gennaio 2020, n. 680

• Direzione Lavori di strutture in cemento armato affidata a un geometra. È nullo il contratto di affidamento della direzione dei lavori di costruzioni civili ad un geometra, ove la progettazione richieda l’esecuzione, anche parziale, dei calcoli in cemento armato, attività demandata agli ingegneri, attese le limitate competenze attribuite ai geometri dal R.D. n. 274 del 1929, art. 16. Cassazione Civile, Sez. II, 7 febbraio 2020, n. 2913

SEGNALAZIONI

• Circolare Agenzia delle entrate 12/2/2020 n. 1/E Chiarimenti sulle nuove norme in materia di ritenute negli appalti superiori a 200.000 Euro introdotte dal Decreto fiscale 2019 (D.L. n. 124/2019).

• Delibera ANAC del 15 gennaio 2020, n. 25 Indicazioni per la gestione di situazioni di conflitto di interesse a carico dei componenti delle commissioni di gara per l’affidamento di contratti pubblici.